談金融危機形勢下的高校畢業生就業

同學們，大家早上好！

　　三年前，當你們雄心勃勃地放棄黃金就業期，加入到研究生行列的時候，不曾想到三年后的今天會出現金融危機，會牽發高校畢業生的“就業寒冬”；不曾想到走出象牙塔、邁向社會的霎那，會被推向“風口浪尖”，突覺闖天下的艱辛！

　　1.就業形勢：經濟下滑對就業確實影響很大。

面對當前嚴峻的經濟形勢，如何促進高校畢業生就業已成為當前政府部門面臨的一道重要的“民生考題”。今年全國有六百多萬高校畢業生，再加上歷年積累下來的未就業畢業生，今年總計有七百多萬高校畢業生面臨就業。在高校畢業生就業市場供求對接"錯位"的影響下，為破解高校畢業生就業形勢嚴峻的難題，學校把就業工作提升到全校全局工作的高度，黨委書記親自主抓，全面部署并貫穿于學校各項工作的全過程。

　　2.就業觀：學校面對研究生畢業生與本科畢業生的就業現狀，積極引導大家樹立“行行可建功、處處能立業、勞動較光榮”的就業觀，鼓勵畢業生到西部、到基層、到祖國需要的地方建功立業。同時，在金融危機時期，我們也呼吁同學們應該把來自于學兄學姐的就業參考值打個折扣，能在擇業時增添一些靈活性和長遠性。今年年初，教育部副部長陳希同志到北郵視察工作時指出，現在的重點高校畢業生，在就業上存在兩個方差偏小的現象，一個是地理位置，主要集中在北京等大城市；一個是工作性質，主要集中在高收入的部門。針對這一點，希望我們的畢業生能夠認真思考，什么是我們的真正志向。當然，我們的畢業生能夠做到這一點，其實也表明了大家具有較高的社會認可度，反映出北郵為社會培養出的人才具有很強的競爭力。在高校畢業生就業問題上，我一直認為就業率和就業質量是衡量大學辦得好不好的重要指標之一。簡單地認定大城市、認定高收入并不是長遠的謀劃。到祖國較需要的地方建功立業更具有持久的人格魅力。在我看來，促進高校畢業生就業，高校很重要的一個任務就是與國家戰略需求相結合，及時調整學科設置，實現學生專業結構與社會需求的無縫對接。北郵尤其希望在三個方面能夠涌現出有影響力的畢業生：一是在科學技術上有重大影響的專家學者，二是在電信行業上具有舉足輕重的管理者，三是頗具影響力的國家公務人員。我們也希望這些畢業生將來能夠為北郵高水平研究型大學的建設作出實質性的貢獻。

　　3. 國家就業方略：去年12月20日，溫家寶總理在北航與學生座談時指出：“我們要研究一整套方案來解決大學生就業問題。第一，一些重大的科研專項要吸收研究生和優秀的大學畢業生參加；第二，一些大型企業、包括重大專項，盡管人員壓力比較大，但是也一定還要吸收并留住大學生和研究生、留住具有真才實學的技術干部；第三，科研院所和學校的科研專項可以以多種方式吸收大學生，經費可以用于吸收學生參與研究，延長他們學習和研究相結合的時間，這樣既解決了學生們的工作問題，又為日后的實踐打下基礎。”

　　溫家寶總理在今年政府工作報告中又表示，要千方百計促進就業，充分發揮服務業、勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟在吸納就業中的作用。政府也明確指出，到城鄉基層就業是大方向，到中小企業和非公有制企業就業是主渠道，鼓勵自主創業，鼓勵骨干企業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業。并實施更加積極的就業政策，我國中央財政今年擬投入四百二十億元促進就業。

　　4.我的“兩后”制提案：今年兩會期間，對已經到了“風口浪尖”的就業問題，政協一號提案主題"保就業"。人大提案也紛紛獻計獻策。作為全國人大代表，我針對溫家寶總理所提出的第三條，提出了一個具體化的提案，建議國家設立“學士后站”“碩士后站”制度，我簡稱為“兩后”制度。鑒于我們還有本科生沒有完成就業的進程，我想花些時間講一講“兩后”機制的內容。

　　（1）“兩后”制度的核心要素：第一，“兩后”人員在站期間，只是身份不同，其余完全與工作人員一樣，同工同酬，從事科研開發，簽訂勞動合同，享受“五險一金”；第二，“兩后”的收入來自于科研經費，不會給用人單位帶來編制、人員經費上的負擔，用人單位只要有科研經費，就可以接收；第三，“兩后”的身份，其檔案關系放在站內，戶口放在所在城市，允許在兩、三年后參加二次分配，相當于應屆畢業生就業。

　　顯然，“兩后”制度不僅給因各種原因暫時不能擇業的大學生提供了一個緩沖的機會，在收入上又等同于就業，而且還能在二次分配上等同于應屆畢業生，同樣可以應聘到事業單位或公務員崗位。再者，由于有了兩三年的實際工作經驗，不僅能為高校畢業生求職增添含金量，也能幫助科研單位挑選到適合搞科研、愿意搞科研的‘好苗子’，一舉兩得反而使其進一步具有就業的競爭優勢。

　　（2）對“兩后”機制誤判的回應：互聯網上的批判者通常要比贊同者的聲音更大，我也看到了網上的一些反對意見。在我看來，大部分反對者并沒有了解這一提案的本質。例如，有人說：“農村的孩子上學不容易，四年已經讓父母債務纏身了，怎么忍心再讓父母花錢？”我要問，“兩后”等同于工作，大家同工同酬，與就業的收入相同，為什么還要花父母的錢？

　　有人說：“我在學校早就呆膩了，憑什么讓我還在學校呆下去？”我要說，凡是有科研項目的單位都可以設立“兩后站”，包括科研院所，有創新能力的企業，不是非得在同一個學校才能作“兩后”。

　　有人說：“‘兩后’人員的身份與資質將來如何算？‘學士后’等同于碩士嗎？這不是亂了套？”我的答案是，“兩后”身份只是一個工作狀態，不需要任何說法，該是什么學位還是什么學位。因為“兩后”入站不需要考試，只是等同于就業面試，在站期間不需要寫論文，只是與科研工作者一樣從事科研開發工作而已。實際上，國外的博士后原本就是為那些一時找不到工作，但又不宜荒廢博士期間研究工作的人而設立的。所以國外的博士后不算一個階層。但這件事情在八十年代中期引入中國后就變了性質。由于當時中國的博士畢業生供不應求，不存在找不到工作的問題，如果僅為了工作上的緩沖是沒有博士畢業生愿意進站的。于是乎，中國將博士后變成了一個新的階層，變成了優秀博士再鍍金的一個過程，其間通過出站報告來考核博士后的理論提高程度，甚至還發一個雙語證書，從而客觀上多出了一個階層。

　　有人說：“你還是來些真格的吧，別弄那些沒用的，花這個心思還不如多創造些就業崗位”，我要說，創造工作崗位當然是大家都在全力去做的事情，但在此之外如果還有個“兩后”制度，是不是給了畢業生更多的選擇權？這是個自由選擇的去向，不喜歡完全可以不去，但如果根本沒有，不就是喪失了一個既能從事科研且有工作收入、又可以暫時緩沖以便今后再重新找工作的機會了嗎？實際上，有一個大型國有研究所的所長跟我說：“我們所的科研項目非常多，就是缺少進人編制，現在進人困難。如果‘兩后’制度實行起來，我就可以吸收上百個‘兩后’人員。”

　　還有人擔心說：“如果有了大量的‘兩后’人員，將來他們出站時，他們的工作經驗不就對真正的應屆畢業生形成了沖擊了嗎？就業市場不就更嚴峻了嗎？”我的回答是，在就業質量上，“兩后”出站人員已經在“兩后站”呆了兩三年了，就業時優先于真正的應屆畢業生沒有什么可指責的；而在就業數量上，“兩后”機制人員的進出是平衡的，有“兩后”出站人員的就業沖擊，同樣還會有 “兩后站”去吸收相同數量的畢業生以緩解就業壓力的現象，因此就業形勢不會比今天更嚴峻。事實上，“兩后站”可以成為科技人才的蓄電池。市場人才需求高時，則少充電，多就業；市場人才需求低時，則多充電，少失業。

　　總之，我始終認為，“兩后”制度的設立，是將溫家寶同志的講話進行具體落實的較好方式，其有一舉兩得之妙：既不會讓畢業生盲目走向社會，又可以讓畢業生為科研做出具體的貢獻，緩解研究部門需要用人但又缺編的難題。

　　09屆的研究生今天就要畢業了，但我們還有本科畢業生需要解決就業問題，為此，我利用這次機會，再次呼吁國家盡快推行“兩后”制度，為我們的畢業生們提供更多的選擇渠道。

　　5.北郵的就業狀況：與往年研究生就業率的100%相比，今年學校的就業工作確實遇到了前所未有的挑戰與壓力，需要學校上上下下都動員起來，廣開渠道。我本人也積極向我原來所在單位推薦畢業生，我甚至為了一位我至今未見過的北郵研究生多次跟該單位的各級領導打招呼，較終該單位的錄用人員中有近三分之一是北郵的研究生。在這次就業工作中，北郵1869名參與就業的09屆碩士生，到昨天（2009年3月24日）為止尚有４名沒有明確的就業意向，這讓我覺得不安。我希望大家能夠在剩下的時間里努力推進就業工作，并希望那些立志創業的研究生們要走好你們的創業之路。

　　同學們，在這“就業寒冬”之下，學校畢竟取得了高就業率。請你們記住，高就業率的一個較重要的因素是你們的學兄學姐們在社會上為你們打下了一片天下，贏得了用人單位對北郵畢業生的認可。今天，你們在擇業過程中享受到了你們的學兄學姐們用他們的成就為你們鋪就的信任大道，明天，需要你們用你們的智慧與勤奮來進一步拓寬這條大路，回饋給你們的學弟學妹們，用你們的行動讓北郵的品牌閃閃發光。

　　6.離別祝福：同學們，苦讀數載，艱辛曲折。畢業儀式的意義已遠遠超過形式本身，它既是你們昨日揮灑汗水、收獲果實的見證，也是你們明日再上征途、扶搖萬里的宣言！不論你們到了哪里，北郵始終都會關注著你們，期待著你們迅速成長，期待你們的捷報。請大家記住陪伴你們度過了青春歲月的母校和導師，北郵的建設與發展，需要全校師生和校友的共同努力。

　　較后，衷心祝愿同學們“知識豐碩，前程遠大”！

　　謝謝大家！