廣東深圳：兩大戰略十大體系構建就業長效機制

　　新出臺的《關于做好就業工作的意見》(深府〔2009〕26號)是深圳市積極應對金融危機穩定就業局勢的具體措施， 提出"兩大戰略"、"十大體系"構建就業長效機制。

　　一、"兩大戰略"。實施擴大就業的發展戰略和促進創業帶動就業的戰略。

　　二、十大體系

　　一是政府責任體系。包括發展戰略、責任制和失業調控三項內容。核心內容就是建立"縱向到底，橫向到邊，深入細化，強化激勵"為特點的政府促進就業目標責任制。

　　二是政策支持體系。重點包括產業政策、財政政策、稅收政策和失業保險政策四大政策。

　　三是人力資源市場體系。包括市場導向機制、中介機構、信息發布和勞務合作四個方面。提出了培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場發展方向，及統一市場服務規范、統一服務標準和統一信息發布制度的基本要求。

　　四是公共就業服務體系。核心內容是：統籌各類人員的就業管理和服務，把服務對象延伸到包括來深建設者在內的所有勞動者，把服務工作延伸基層、社區，創建充分就業社區，加強績效考核，加強標準化服務和加強崗位開發。

　　五是職業教育培訓體系。將職業培訓與職業教育統籌考慮，提出要建立"政府統籌，市場導向，社會參與"職業教育培訓體系目標要求和探索校企合作教育培訓模式。

　　六是就業援助體系。將原來的援助對象6類人(4050人員、單親家庭、低保戶、35雙失業、重病家屬、零就業家庭及隨軍家屬)，擴展到9類人，增加了工程兵及家屬、殘疾人及其他就業困難人員。加強了準就業援助對象的就業保障，對招用3545人員用人單位給予社保補貼和獎勵。

　　七是促進創業體系。提出：實施創業帶動就業發展戰略，打造國家級創業型城市;改善創業環境，全面加強政策扶持、創業培訓和創業服務力度。創新創業帶動就業工作機制，建立聯動機制和工作責任制。

　　八是靈活就業鼓勵體系。建立靈活就業的認定和登記制度。對就業困難人員實現靈活就業的，給予靈活就業補貼和社會保險補貼。

　　九是就業管理基本制度體系。對就業管理服務的就業登記制度、失業登記制度、統計分析制度和信息化建設等基礎性工作作了具體規定。并提出逐步建立農民工失業登記制度。

　　十是社會責任體系。強調公平就業的理念，推動企業履行社會責任，并強調充分發揮社會力量，努力營造促進就業的良好氛圍。