【聚焦兩會】職業教育怎么樣？聽聽代表、委員怎么說！

全國兩會期間，國務院總理李克強作政府工作報告時指出，職業教育適應性增強，職業院校辦學條件持續改善；推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，大力發展職業教育，推進高等教育創新。

圍繞職業教育建設，人大代表、政協委員紛紛建言獻策，提出了很多建設性意見和建議，助推職業教育高質量發展。一起去聽聽代表、委員們如何說吧……

職業教育“香不香”取決于人才素質“高不高”

全國政協委員  鄭亞莉

職業教育‘香不香’其實是社會認可度的問題。這取決于職業教育培養的人才素質‘高不高’。”破除對于職業教育的這種觀念，首要責任在職業院校。職業教育的使命就是為經濟社會發展培養高素質的技術技能人才。

學校和老師需要著力從四個方面努力推動：

首先，努力推動職業教育人才培養的對口性。職業院校的專業設置要契合經濟社會發展的真實需求。職業辦學定位要與服務面向、社會需求契合，合理確定辦學規模，根據市場變化動態調整專業設置，加快緊缺技能型人才培養，優化人才供給結構。

其次，努力推動職業教育人才培養的適配性。人才培養的質量要契合技能人才培養的需要。堅持校企合作、工學結合的人才培養模式。優化“雙師型”教師隊伍，構建基于真實崗位情境的虛擬仿真實驗室、實訓室，把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐，不斷提升教學質量。

第三，努力推動職業教育人才培養的持續性。著眼于學生的長遠發展，將職業素養、職業道德、工匠精神培育系統貫穿于教育全過程。學校方面應建立完整的課程體系，并且能夠幫助學生掌握一項技能。

第四，努力推動職業教育人才培養的發展性。加快建立縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系，根據他們的興趣和能力為他們定制課程，幫助他們找到適合自己的職業道路，為職校生的成長搭建立交橋，促進技術技能型人才的可持續發展。

此外，鄭亞莉還表示，要破除“重普輕職”的傳統觀念，突出工匠精神與科學精神的同等重要性，進一步豐富和詮釋新時代“工匠精神”的內涵要義，營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚；表彰獎勵一批技能大師和大國工匠，樹立一批技能成才的典型人物，積極宣傳技能人才成長成才典型事跡，不斷強化“個人崇尚技能、企業重用技能、社會尊重技能”的社會導向，形成“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”的良好氛圍。

建議充分發揮農村職業教育在鄉村振興中的作用

全國政協委員  韓 丹

充分發揮農村職業教育在鄉村振興中的作用，從明確農村職業學校的法律地位、完善現代農村職業教育體系、提高農村職業院校辦學水平、優化農村職業教育區域布局、深化產教融合校企合作等方面入手，培養造就更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，讓更多高素質專業人才和勞動者能留在鄉村，為鄉村振興提供有力人才支撐。

建議加快完善“職教高考”制度

全國人大代表  馬 丹

很多技工學校的專業由人社部設定，但當這些學校的畢業生想要升學和就業的時候，招錄方是以教育部的專業目錄作為主要篩選依據，這導致職校生缺乏對口的報考途徑，也容易造成普職分流焦慮。她在提案中建議，以教育部印發的《職業教育專業目錄（2021年）》為依據，統一職業教育的專業目錄設置，指導中職學生升學報考、求職就業，更好地拓寬中職學生的成長成才空間。同時加快完善“職教高考”制度，暢通職業教育升學深造渠道，通過擴大職業本科、應用型本科在“職教高考”中的招生計劃，使職業學校的學生在升學方面享有更多的機會。

建議職業教育院校專業建設與當地產業緊密對接

全國人大代表  楊金龍

從新修訂的職業教育法實施，到中共二十大報告中提出諸多相關關鍵詞；從《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》印發，到2023年政府工作報告。國家層面一系列“頂層設計”為職業教育發展指明方向，“彰顯了決心和力度”。

楊金龍認為，各區域稟賦要素不同，衍生出不同的產業結構，繼而需要不同結構類型的技術人才。應該推動各地職業教育院校專業建設和招生人數與當地產業緊密對接，“這樣才能更好地滿足市場需求，提升人才就業質量”。

建議職業院校“就業與升學并重”

全國人大代表  王曉菲

王曉菲提到，利好政策之外，如何打破人們對職業教育的刻板印象是一大關鍵。她認為，可以利用“五一”國際勞動節、教師節等重要節日，加大對職業教育的宣傳力度，讓大國工匠、能工巧匠成為人們心中偶像，在全社會形成尊重技能、崇尚實踐的技能文化，從而讓更多人愿意主動選擇職業院校。

她建議，職業院校要從“以就業為導向”轉變為“就業與升學并重”。在保障學生技術技能培養質量的基礎上，中等職業學校也應該加強文化基礎教育，推動思想政治、語文、歷史的教學投入，培養學生綜合素質。

建議加速高職教育和普通高等教育等值化融通

全國人大代表  胡東方

目前學生在高職教育和普通高等教育之間只能選擇一種，不利于人的全面持續發展，建議加速二者相互等值化融通。“高職教育的學生通過考試或學分互認應該也可以到高等教育的學校去讀書，打通‘一堵墻’，以此暢通各類技能人才學歷、技能提升深造通道。”胡東方說，從而形成縱向有階梯、橫向可貫通的人才發展路徑。

應加快對職業教育法執法檢查

全國人大代表  楊德芹

應加快對職業教育法執法檢查，督促各層級切實依法、依規履行職責，推動新修訂的職業教育法落實、落細。她提出三點建議，一是新修訂的職業教育法提出了許多新舉措，相關部門應研究出臺實施細則，使其更具有操作性。二是推動地方制定或修訂職業教育實施條例。新修訂的職業教育法明確職業教育實行“政府統籌”“地方為主”，應制定地方性職業教育實施條例，以利于提高職業教育適應性，如地方政府應因地制宜落實校企合作中企業金融、財政、土地等支持政策。三是應開展新修訂的職業教育法執法監督，特別要加強對職業教育經費投入、產教融合等關鍵領域的監督工作。

修通職普融通“斷頭路”，打破學生持續發展“天花板”

全國政協委員  劉 林

職業教育自身要破除落后觀念主動進行改革，以全面增強對經濟社會發展的適應性為重點，構建面向未來需要的現代職業教育體系。針對當前現代職業教育體系構建的主要短板，劉林建議從三方面入手進行改革創新。

一是重建初等職業教育，把現代職業教育體系“新地基”夯實。應從國家層面做好頂層設計規劃，對目標、大綱、教材等關鍵環節統籌考慮，從小培養學生的職業意識、動手能力、工匠精神，為未來職業選擇、職業發展打下堅實基礎，同時也有利于從娃娃抓起，消除對職業教育的偏見，在孩子們心中樹立職業教育的良好形象。

二是優化中等職業教育辦學定位，把職普融通的“斷頭路”修通。重新調整中等職業學校布局，從辦學定位著手進行全面改革，由以就業為目標設置專業、課程、教學內容，改革成為寬口徑、對應高校專業大類設置專業，課程和教學內容以為高等職業教育提供公共基礎課、專業基礎課服務為主，同時做好“四個強化”，即強化文化知識培養、強化科學素養教育、強化職業道德養成、強化工匠精神塑造，為培養新時代高水平職業人才打下堅實基礎。

三是拓展高等職業教育辦學格局，把限制學生持續發展的“天花板”打破。建設教育強國、科技強國、人才強國，積極滿足產業升級對高層次職業人才的迫切需要，應加快本科層次職業教育發展，同時適時開展研究生層次職業教育試點。

支持部省共建“河南交通職業技術大學”

全國人大代表  馬玉霞

職業教育的本質就是——福民、強國。所謂“福民”，就是讓學生學到知識、掌握本領、完善人格、找到工作，過上幸福生活。所謂“強國”，就是職業教育一定要和產業緊密相連，培養高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，服務經濟社會發展，服務國家戰略，讓國家更強大。

立足河南職業教育規模大、數量多、基礎好等優勢，馬玉霞提出，建議教育部支持河南把握這一重大歷史機遇，以鄭州鐵路職業技術學院和河南交通職業技術學院兩個學校為基礎，以部省共建的方式建設“河南交通職業技術大學”，彌補河南高水平大學的不足，推動河南高水平職業本科發展，為 “交通強國”、“一帶一路”倡議，培養更多高素質創新型技術技能人才、大國工匠、技術工程師。

來源 | 中國教育報、新華網、現代職業教育網、大河網